При зведенні будівельних об’єктів необхідно дотримати цілий ряд вимог нормативних документів, складених для цієї сфери діяльності, стандартів, положень Містобудівного кодексу. Важливим обмеженням тут виступає червона лінія вулиці. Це термін, який ми розберемо. Вивчимо також, як вона визначається в різних законодавствах, як її пояснює ГрК.

Визначення

Червона лінія вулиці – це лінія, що позначає існуючі, змінні, плановані, знову утворені межі територій, ділянок загального користування. На них може бути розташоване наступне:

• Автомобільні дороги.
• Пішохідні тротуари.
• Лінії електропередачі.
• Інженерні споруди.
• Лінії зв’язку.
• Трамвайні колії.
• Інші лінійні об’єкти.

Червона лінія забудови відокремлює публічні, суспільні території від тих ділянок, які забудовуються вже приватними особами.

Чому червона? Назва дана за кольором такого позначення на проектних картах планування території.

Області застосування

Червона лінія забудови:

• Затверджується у складі проектів планування наділів, територій.
• Відображається на проектних кресленнях межування територій.
• Позначається у генеральних планах населених пунктів, міських округів, визначає межі зон різних функціональних призначень.
• У деяких випадках встановлюється в якості кордону яких-небудь територіальних зон.

Згадка в ГрК РФ

Що сказано про червоної лінії вулиці в Містобудівному Кодексі? Якщо порівнювати з версією 1998 року, в 2004-му тлумачення цього поняття було істотно розширено.

Нагадаємо, що раніше червона лінія вулиці – це межі, які відокремлюють території мікрорайонів, кварталів та інших елементів планувальної структури конкретно від вулиць, площ і проїздів. Термін діяв у відношенні як міських, так і сільських поселень.

Крім того, в ГрК РФ версії 1998 року містилося таке поняття, як лінія регулювання забудови. Що це? Межа забудови, яка встановлювалася при розміщенні будівель, будівель, споруд – з відступом від межі червоної лінії.

Таке поняття вже не використовується. Замість нього в різних містобудівних регламентах в переліку граничних параметрів дозволеного забудови, реконструкції різних об’єктів капітального будівництва встановлюють мінімальні відступи від меж земельної ділянки. В тому числі, і від червоних ліній. Мета: визначення майбутнього припустимого місця розташування різних споруд, будинків, за межами яких заборонено зводити інші об’єкти капітальної забудови.

Визначення в інших законодавствах

Розглянемо, як визначається подібний термін до містобудівної документації інших держав. Наприклад, країн колишнього Радянського Союзу.

Червона лінія вулиці – це:

• Визначені в містобудівних паперах щодо пунктів геодезичних мереж кордону як запроектованих, так і вже існуючих вулиць, площ, доріг та ін. Покликані розмежовувати території забудови та інші земельні ділянки (Україна).
• Умовні лінії, передбачені в містобудівних документах детального планування. Їх призначення – у відділенні на територіях населених пунктів просторів загального користування від ділянок, що призначені для забудови, іншого використання (Білорусь).
• Межі, які відокремлюють території кварталів, мікрорайонів та інших об’єктів планувальної структури населених пунктів від площ, вулиць, проїздів тощо (Казахстан).
• Умовні лінії, передбачені в містобудівних паперах, для відділення автодоріг, вулиць, площ, інженерно-технологічного устаткування, залізничних шляхів, ліній зв’язку і електропередачі від територій, чиє призначення – приватна забудова (Таджикистан).

Виконання умов

Інформаційна система забезпечення містобудівної діяльності надає відомості і про червоної лінії. Про такі кордону необхідно знати перед зведенням об’єкта. Ні приватні будови, ні громадські будівлі не повинні розташовуватися в довільному порядку.

Зокрема, російські будівельні держстандарти рекомендують розташовувати об’єкти капітальної забудови в точних межах червоних ліній. Відстань до такої межі не повинна бути менше 2-3 метрів. Виняток вводиться тільки для тих будівель, на перших поверхах яких розташовуються установи для задоволення суспільних потреб. Подібні будинку допустимо зводити впритул до червоної лінії.

Якщо ж інші будови дуже близько підходять до неї (або зовсім заходять за червону лінію), то їх зносять за судовим рішенням. Крім того, заборонена приватизація об’єктів нерухомості, зведених з подібними порушеннями. Це регулює ст. 85, гол. 12 Земельного кодексу.

Визначення місця розташування

Забудовникам і приватним особам, які планують зведення об’єкта капітального будівництва, необхідно насамперед звернутися до інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності, щоб дізнатися про місцезнаходження червоної лінії.

Її основна мета – визначення меж тих чи інших земельних ділянок. Вона відокремлює приватні території від просторів загального користування. При цьому на території земельних наділів можуть знаходитися такі ділянки, відокремлені червоними лініями:

• Інженерні комунікації.
• Підземні газопроводи.
• Лінії електропередачі.

На таких просторах, навіть при їх розташуванні на території приватного земельного володіння, не дозволено зводити будівлі і споруди. Всю вичерпну інформацію про проходження червоних ліній на плановане просторі забудови ви можете отримати в місцевому відділенні кадастрової служби.

Де вони відображаються?

Де проходить червона лінія вулиці? Ви можете дізнатися це в наступної документації:

• Генеральні плани.
• Земельні та містобудівні кадастри.
• План забудови.
• Креслення з детальним плануванням.
• Проекти розташування вулиць, площ, магістралей.
• Плани проходження інженерних комунікацій.
• Документи з зазначенням транспортних ліній.

Розташування червоних ліній узгоджується і затверджується при розробці містобудівних паперів.

Що таке лінія можливої забудови?

Володіти інформацією про проходження такої лінії необхідно для того, щоб визначити територію, на якій можливо звести об’єкт капітальної забудови. Межі, в межах яких дозволяється будівництво, – це як раз-таки відступу від червоних ліній. При цьому територія, що буде розташована між спорудою і такою відміткою, буде залишатися власністю власника земельної ділянки. У РФ такі відстані регламентуються ГрК і СНиП 2.07.01-89, пункт 2.14.

Так, житлові будинки з наявністю квартир на першому поверсі допустимо розташовувати тільки з обов’язковим відступом від червоної лінії. Якщо це присадибну ділянку, то відстань від житлового будинку до межі вулиці не повинно бути менше 4-5 метрів.

Такі умови необхідні для забезпечення наступного:

• Захист житлових просторів від потрапляння вуличної пилу.
• Захист від проникнення шуму в будинок.
• Організація максимально комфортних житлових просторів.

При складанні плану забудови обов’язково потрібно враховувати такі обмеження, як червона лінія та лінія можливої забудови. Тому отримання дозволу на будівництво можливе тільки після того, як компетентним органам буде представлений план з відображенням організації ділянки. На ньому обов’язково має бути зазначено таке:

• Межі земельного наділу.
• Розташування червоних ліній на конкретній ділянці.
• Проходження лінії забудови майбутньої споруди.

Де це актуально?

Ми познайомилися з визначенням червоних ліній. Так називаються чіткі межі, які відокремлюють особисті, приватні території від громадських просторів вулиці. Відповідно, визначення червоних ліній обов’язково при виконанні наступних заходів:

• Будівництво різних об’єктів.
• Створення проектів у ніші будівництва.
• Освоєння нових земельних просторів, що виділяються під забудову.
• Проведення межування земельних наділів.
• Інвентаризація земельних ділянок з наявних на них будівельними об’єктами.
• Оформлення будь-якого нерухомого об’єкта у власність.
• Привласнення права користування/розпорядження нерухомістю.

Також розташування червоних ліній обов’язково враховується при складанні різного роду документації:

• Плани по розробці конкретних територій.
• Правила користування конкретними земельними наділами.
• Документи, що відбивають виділення території під забудову.
• Генеральні будівельні плани.

Розробкою такої документації займаються працівники з відповідною кваліфікацією, які працюють в адміністрації муніципальних утворень. Ними ж складаються правові акти з чинним містобудівним нормативам. Так, папір, складена у процесі затвердження червоної лінії, буде відноситься до НПА (тобто, нормативно-правовим актам). За замовчуванням буде відкритою для публічного ознайомлення.

Червоною лінією вулиці називається межа, що відокремлює приватний простір від громадського. Це поняття закріплено у ГрК РФ. Подібне обмеження обов’язково для всіх забудовників – і юридичних осіб, і звичайних громадян.