Поняття норми права визначає суспільні правила поведінки, які регулюють відносини у суспільстві, що гарантуються законом, і відображають діяльність громадян, організацій.
Нормативно-правовий акт – це правотворча діяльність, що включає в себе норми права. Акт розробляється і видається уповноваженими особами.
Нормативно-правовий акт (НПА) — що це таке
Нормативний правовий акт представлений у формі, встановленій законодавством.
Може прийматися шляхом референдуму, якщо процедура дотримується згідно із законом.
Ознаки НПА
Визначити НПА можна, якщо йому властиві наступні риси:
- представляється у вигляді завіреної письмової папери;
- папір затвердженої форми та структури, з реквізитами;
- є наслідки правотворчої діяльності;
- приймається уповноваженими особами правової діяльності;
- базується на правових нормах і регулює їх;
- дотримання порядку норм права при прийнятті папери;
- є обов’язковим до виконання;
- передбачає публікацію для широкого кола людей;
- можливий для повторної реалізації.
Види нормативно-правових актів
Російська Федерація видає загальні федеральні НПА згідно з міжнародними правовими актами і окремі, тільки для суб’єктів РФ. Ієрархія НПА в Російській Федерації розподілена по вищій ступеня юридичної сили.
Всі правові папери в юриспруденції розподіляються на 2 види — закон і підзаконні акти.
Підзаконні акти:
- розпорядження і укази президента;
- постанови органів влади, у яких є повноваження по регулюванню суспільної діяльності;
- видаються відомством або міністерствами накази, положення, інструкції, контролюючі громадськість, знаходяться в повноваженнях цих підрозділів;
- нормативна документація державної влади на місцях;
- нормативні папери муніципальних структур;
- локальні документи, які видаються управлінням підприємства, організації.
Документація буває різного терміну дії:
- тимчасова;
- довгостроково-невстановленого.
Акти поділяються на акти спеціального призначення і вузького. Спеціально призначені акти — для певної категорії населення. Загальні застосовуються до всього населення.
Нормативні правові акти Російської Федерації
У РФ всі НПА приймаються відповідно до федеральних законів (ФЗ) країни і не повинні їм суперечити.
У законодавстві РФ нормативні документи діляться на:
- Основні — по відношенню до інших законодавчих документів мають самостійну значимість.
- Похідні — ті акти, які стверджують інші. Вони мають форму правил, статутів, положень, порядків та ін. в рамках вимог законодавства.
- Допоміжні — нормативні документи, які змінюють або скасовують інші.
- Додаткові — пояснює або вказує порядок реалізації основного документа.
Як створюються НПА
Всі нормативні документи проходять встановлену конституцією держави послідовність підготовки, а називається ця підготовка – нормотворчість. Процес нормотворчості включає в себе сукупність дій, вчинених в певний проміжок часу для його підготовки.
Поетапна розшифровка створення нормативно-правового документа:
- Створення проекту:
- висунення питання про необхідність прийняти правовий акт та затвердження рішення про створення проекту;
- матеріально-технічне забезпечення проекту;
- схема збору необхідної інформації про суспільні відносини, які потребують врегулювання;
- підготовка концепції проекту, який розкриває мети готується до видання документа. На цій стадії приймається ініціатива проекту.
- Розгляд проекту. Проект вивчається і коригується уповноваженими органами і службами. З’ясовується список доказів обґрунтованості проекту в економічній, соціально-політичній та юридичній сферах.
- Після розгляду проекту, компетентним суб’єктом приймається рішення повернути на доопрацювання, прийняти документ або зовсім відхилити його.
- Остаточна стадія – це підпис уповноваженими особами та офіційна публікація, після якої він вступає в силу. Документу присвоюється реєстрація і він вноситься до реєстру.
Особливості діючих НПА
Кожен нормативний документ орієнтований на регулювання різних суспільних сфер діяльності.
Як визначити, що перед вами чинний нормативно-правовий акт?
От деякі ознаки:
- документ має спеціальні реквізити;
- є назва документа (закон, постанова);
- документ має безпосереднє відношення до органу, издавшему його;
- всі видані документи — це частина правої системи держави;
- обов’язковий до виконання для громадян і органів влади;
- має затверджену структуру;
- виконання будь-якого НПА контролюється державою.
Принципи класифікації НПА
Норми права класифікуються за загальними рисами, залежно від галузі або змісту:
- цивільні;
- Кримінальний кодекс;
- адміністративні;
- комплексні.
Приклади нормативно-правових актів
Ось кілька справжніх НПА:
- Акт місцевого призначення. Розпорядження від 30.04.2015 No 237-РП керівництва столиці «Про зміну відомчої підпорядкованості Державного казенного установи міста».
- Відомчий документ. Наказ, затверджений Міністерством фінансів РФ від 28.08.2017 No 137.
- Указ керівника країни «Про нагородження державними нагородами Російської Федерації».
- Закон від 06.12.11 N 402-ФЗ «ПРО бухгалтерському обліку».