Влада, яка керує суспільством, отримує повноваження від громадян або в силу існуючих традицій.
Легітимність — це визнання народом права лідера здійснювати керівництво країною.
Що таке легітимність
Легітимність є характеристикою органу державної влади і говорить про те, наскільки громадяни визнають за ним право керувати. Така влада спирається на народний консенсус.
Громадяни визнають, що її право легітимно управляти носить природний характер і тому підпорядковуються їй добровільно.
Повну легітимність можна протиставити ситуації, коли влада була незаконно захоплена, узурпована. Підпорядкування населення в останньому випадку досягається головним чином шляхом застосування насильницьких заходів. Мотивацією при цьому виступає інстинкт самозбереження, страх насильства.
Типи легітимності
Різні види легітимності рідко існують окремо. На практиці здатність керувати і впливати заснована на їх поєднанні, незважаючи на різницю між ними.
Традиційна
Така легітимна влада була поширена в стародавніх і середньовічних суспільствах. Вважалося, що право керувати народом є божественним даром і передається у спадок. Вона заснована на праві успадкування престолу. Велику роль у підтримці лідера нації грала релігія.
Демократична
Цей спосіб надання владних повноважень популярний в даний час.
Він ґрунтується на проведенні виборів і докладно регламентується чинним законодавством.
Мається на увазі, що виборці, вивчивши програму тієї чи іншої політичної партії, зроблять свій раціональний вибір, забезпечивши явку.
Однак на практиці існує багато різних факторів, які впливають на голосування.
Харизматична
Народ може довірити управління політичному лідеру, який має особливу харизму. Фактично мова йде про напрацьований в попередні роки авторитет і віру громадян у наявність у нього особливих здібностей до керівництва країною.
У розглянутій ситуації довіра має переважно емоційний характер. При передачі можливості управління, впливу і нав’язування своєї волі такому керівнику зазвичай втрачається важливість формального виконання необхідних юридичних норм.
Технократична
Державна влада управляє долями мільйонів людей. Ціна помилок, допущених нею, дуже велика.
Тому її здатність ефективно вирішувати завдання, що виникають в процесі управління країною, є однією з найбільш важливих.
Технократична легітимність відноситься саме до цього аспекту діяльності державних органів. Вона визначається не тільки конституцією, але і професійністю роботи органів управління державою.
При цьому необхідно брати до уваги, що політика являє собою професійну сферу діяльності, що вимагає відповідного рівня кваліфікації. Якщо ж до управління країною приходять політики, що діють непрофесійно, то їх діяльність з часом може перетворитися в політиканство.
Чим більша ступінь ефективності демонструється в діяльності державних органів, тим вище стає легітимність влади в очах народу. Вірно також і зворотне твердження: чим менш професійним є керівництво, тим меншою стає легітимність влади внаслідок втрати довіри громадян.
Онтологічна
Такий тип визначення легітимності був широко поширений в стародавньому світі.
У наш час він існує в суспільствах, які організовані на основі традиційних принципів.
Громадяни сприймають існуючий лад як єдино можливого, а порушення його — як анархію і катастрофу.
Благополуччя пов’язується з особистістю лідера, з успіхом його дій. Вважається, що у разі його смерті в суспільстві настане хаос.
Легітимність політичної влади
Поняття легітимізації державної влади може використовуватися в різних ситуаціях.
Коли говорять про легітимної влади, це має таке значення:
- народ визнає її повноваження;
- вона була обрана на основі легальних процедур, передбачених законодавством.
Якщо є законним чином встановлена влада, держава, президент, межі є легітимними.
Кордони держави визнаються легітимними, якщо вони зафіксовані законодавством країни, і це визнається на міжнародному рівні.
Видані і затверджені законною владою документи є легітимними.
Відмінності між легітимний та нелегітимний
Нелегітимність може проявлятися наступним чином:
- втрата ефективності керівництва;
- наявність корупції;
- проведені дозволені законодавством процедури імпічменту президента;
- в інших аналогічних ситуаціях.
Легітимація і делегітимація
Може статися так, що управляють країною в перший час мали легітимність, але надалі своїми діями погіршили ситуацію.
Так може статися в результаті зловживань або низької ефективності управління.
Якщо відбудеться делегітимізація влади, то це може призвести до політичної кризи.
У демократичних державах подібного роду ситуації передбачені чинним законодавством. Наприклад, можливий імпічмент президента.
В інших ситуаціях можливо наростання протестів, здатних переконати владу, яка показала, що вона нелегітимна, піти у відставку.
Легітимність та легальність влади
Розглянемо різницю між поняттями легальна та легітимна влада.
Легітимність державної влади означає, що народ визнає її законність, а легальність означає, що державні органи, які її здійснюють, були сформовані на основі застосування передбачених законом процедур. Ці два поняття не можна вважати синонімами.
У деяких суспільствах формування органів влади здійснюється на основі існуючих протягом довгого часу традицій. Прикладом такої ситуації може бути обрання вождя плем’ям. Ще одним прикладом є передача цього права у спадщину.
У сучасних суспільствах часто використовується передача управління державою на основі застосування легальних процедур, наприклад, шляхом проведення виборів.
Варто зауважити: виконання легальних вимог у процесі передачі влади новому урядові не гарантує її легітимності, визнання авторитету.
Принципи легітимності
Існує кілька рівнів легітимності:
- Народна — характеризує ставлення громадян до влади, яка ними керує.
- Зовнішня — це визнання її в цій країні з боку інших держав.
- Індивідуальна — подання правлячих кіл про себе, своїх повноваженнях і дії по їх утриманню.
Принципи, на яких заснована легітимність:
- Влада в суспільстві легітимна, якщо слід встановленим, прийнятим тут правилам.
- Зазначені норми ґрунтуються на тій вірі, яку поділяють керівники та громадяни.
- Існують формальні докази того, що обидві сторони згодні на існування наявної влади.
Висновок
Кількісно визначити ступінь легітимності важко, але це можна зробити непрямим чином. Про це досить красномовно свідчать результати виборів, дані, отримані від соціологічних опитувань, існування і ступінь наявності протестного руху.
