Адміністративні правовідносини – це такі відносини в суспільстві, які відбуваються при організаційній взаємодії, а також коли необхідно врегулювання законодавчих норм. Дані відносини мають своїми відмінними рисами.

Риси адміністративного правовідносини

• По своїй суті вони владні, тому що з’являються при виконанні державно-управлінських обов’язків і державного контролю. У цьому випадку одна сторона впливає на другу. Відбувається такий процес, щоб досягти певної мети. У таких ситуаціях завжди бере участь орган держави, певне владне особа, яка має компетенцію управлінської спрямованості.
• Адміністративні правовідносини виникають, коли не потрібна згода іншої сторони.
• З’являються, коли потрібен нагляд.
• Якщо жодна особа не виконує функції, які на нього покладені, то відповідальність за таку поведінку настає перед органом державного реагування.
• Спори, які виникають між сторонами розглядаються під час судових або адміністративних засідань. Для того щоб розглянути їх в рамках виробництва необов’язково, щоб було дано згоду іншої сторони. Засідання може проходити за відсутності сторін.

Такі основні риси адміністративного правовідносини. Завдяки їм можна зрозуміти у чому полягає основна сутність правових відносин. Також можна простежити взаємозв’язок між ними.

Суб’єкти

Це не тільки громадяни, але і організації. Це різні галузеві підприємства або професійні установи. Вони не залежать від того в якій формі знаходиться їх власність. Потрібно володіти дієздатністю в адміністративному сенсі, щоб стати суб’єктом. Тобто можливість виконувати функцій, які є у кожного громадянина. Таким чином, стає зрозуміло, хто може бути суб’єктом адміністративних правовідносин.

Об’єкти правовідносин

Це те, заради чого з’являються такі правові відносини. А виникають вони заради громадянської свідомості, поведінки, волі і матеріальних цінностей.

Змістом правовідносин є юридичні права, а також обов’язки. Юридичні права – сукупність вчинків, які дозволені і контролюються державою. Наприклад, право на звернення до органу, свобода переміщення.

Критерії при виникненні правовідносин

Правові дії. Тобто ситуації, які можуть виникати, змінюватися і закінчуватися. Ці дії у всьому своєму прояві юридичні, тому що їх настання залежить від правових норм.

Дії з’являються в результаті того, що виникає волевиявлення суб’єкта.

Якщо дії знаходяться в рамках законності, то вони будуть відповідати нормам адміністративного характеру. Це можуть бути дії громадян чи інших суб’єктів. Наприклад, коли громадянин подає скаргу, то його дія несе за собою певне правовідношення. Воно виникає між органом, куди він подає скаргу і безпосередньо самим громадянином.

Особливість фактів

В юридичному сенсі виходить, що первинним видом дій виступають регіональні правові акти, які мають індивідуальний характер. Тобто акти, які обов’язково потрібно виконувати конкретній особі. Наслідками юридичних дій є той факт, що вони можуть виникати, змінюватися та припинятися у сукупності правових відносин.

Можна навести приклад: коли громадянин поступає на певну службу, видається документ і це тягне за собою те, що з’явилися службові відносини. Вони тільки один вид з безлічі адміністративних взаємовідносин. Неправомірні дії порушують всі норми, які не співвідносяться з їх вимогами. До таких зазвичай відносять порушення, пов’язані з правопорядком. Вони найбільше характерні для діяльності, що здійснюється при управлінні. Також вони сприяють появі юрисдикційних ситуацій. Тут мається на увазі певний бездіяльність, коли органи внутрішнього контролю не приймають спроб, щоб забезпечити громадський порядок.

Управлінські правовідносини можуть підрозділятися за різними критеріями. Існує велика кількість класифікацій. Для кожного виду правовідносин можна підібрати приклади. Так можна зрозуміти, як будуть регулюватися ті чи інші сфери життя норми права або певних керуючих органів влади. Всі адміністративні правовідносини можна розділити за характеристиками.

В залежності від характеру

• Регулятивні можуть з’являтися в ситуаціях, які не суперечать законним нормам. Такі правові відносини зазвичай виступають у договорах, що стосуються продажу якого-небудь предмета. Таким чином, виходить, що одна сторона купує, а інша-продає. Вони в своїх діях безпосередньо між собою пов’язані. Від порядності сторони залежить результат.
• Охоронні з’являються внаслідок дій, що суперечать нормам правового регулювання. Наприклад, Верховна рада скасовує указ вищої посадової особи своїм висновком, який видав Конституційний суд Російської Федерації.

За змістом дій

• Активні, які мають позитивну дію.
• Пасивні, коли відбувається утримання від вчинення певних дій. Наприклад: заборона на порушення правопорядку, громадської безпеки.

Залежно від правоохоронної спрямованості

• Вертикальні. Вони поєднують у собі повноваження державно-владного напрямку. Тобто, коли директор підприємства має повноваження перед тими посадовими особами, які у нього працюють. В основному присутні у сурядних сторін. Але одного боку повноважень може бути при цьому менше, а іноді їх зовсім немає. Наприклад: уряд має більше владних повноважень, ніж міністерство. Відсутні вони можуть також і у пересічного громадянина.
• Горизонтальні. Як їх ще називають координаційні, характеризуються рівноправністю сторін. З’являються у виконавчих органів влади. Службовці цих установ мають однаковий посадовий рівень з керівником установи.

За своїм призначенням

• Матеріальні. Тобто, коли адміністративні відносини регулюються матеріально-адміністративними нормами. Об’єкти в даному випадку – це земля, ліс. Ті які існують самі по собі.
• Процесуальні по аналогії контролюються процесуальним правом. Вони виникають, наприклад, у суду та особи, яка бере участь у судовому процесі. Таким чином, особа яка вважає, що порушено її права може прийти до суду і відстояти свої законні інтереси.

За наявності учасників, що перебувають у складі правовідносин

• Внутрішньо. Їх норми як би об’єднують сукупність органів влади, контроль служби в них, повноваження службовців їх суспільні взаємини, методи роботи в державних організаціях. Вони представляють інтереси всіх ланок влади, які можуть бути у керівника та його апарату управління або департаменту і будь-якого міністерства.
• Зовнішньо апаратні. Такий вид відносин характеризується впливом на ті об’єкти, які не входять в механізм органів влади. Наприклад, заходи впливу можуть застосовуватися до громадян, організаціям, якщо вони займаються комерційною діяльністю. Сюди входять і різні приватні фірми, тому можна проаналізувати і зрозуміти, які суспільні правовідносини називають адміністративними.

За характером обов’язків

• Основні. З’являються при управлінському впливі. Виникають у вищих ланок державного механізму над нижчестоящими, коли керівник та його підлеглі по службі виконують ідентичні обов’язки, адміністративно-управлінського характеру. Це найважливіші риси адміністративних правовідносин, тому що в управлінській сфері такі моменти вважаються найбільш поширеними.
• Неосновні. Знаходяться поза межами впливу, але пов’язані із здійсненням контрольних функцій. Коли два міністерства, разом працюють над створенням якого-небудь документа або узгоджують різноманітні управлінські питання.

В залежності від суб’єкта управління

• Субординаційні. Вони вибудовуються на основі владних дій управлінського суб’єкта. Наприклад, коли орган влади стежить за роботою нижчестоящих організацій. Міністерство фінансів контролює роботу міністерств, які займаються питаннями виділення коштів на розвиток регіонів. Міністр має повноваження, які полягають у тому, щоб контролювати посадових осіб, адже вони є його підлеглими.
• Координаційні. Це так звані зв’язку, коли певна авторитарність відсутня. Таким чином, можна зробити відсилання до контролюючим органам влади. Якби основа координації однаково трактувалося, то такий підсумок було б допустимим. Але немає змістовних підстав. Координація зазвичай проявляється в контролюючої функції органів управлінської влади. Тобто супроводжується владними характерними діями. Можна навести такі приклади адміністративних правовідносин: діяльність адміністрацій регіонів контролює Уряд Російської Федерації. Також воно перевіряє роботу міст, областей, які входять у федеральний складу. Координаційна діяльність в такому випадку здійснюється у формі законодавчих актів юридичної спрямованості. Ще можна підібрати наступний приклад: Міністерство природних ресурсів Російської Федерації регулює роботу міністерств, а також відомств, що займаються питаннями захисту природних ресурсів. Причому рішення, які приймає цей орган є обов’язковими і для інших законодавчих органів. Координація характеризується наявністю владних волевиявлень. Проявляється це у взаємовідносинах вищих органів з нижчестоящими, а також не супідрядних з органами, які виконують виконавчі функції. Значить, координаційна діяльність може застосовуватися щодо суб’єкта управління.

При спробах дати характеристики управлінським відносинам не потрібно спиратися тільки на види адміністративних правовідносин, тому що на практиці управлінська сутність многозначна. Тому при здійсненні управлінських функцій можна покладатися на самі основні види, наведені раніше.

До ознак відноситься нерівне становище сторін як фактів провідного показника, тобто владні відносини зосереджені в руках владної сторони, яка управляє і має свої владні повноваження.

Нерівність передбачає, що одна сторона управляє, інша виконує різні рішення. Але підпорядкованість не завжди яскраво виражена. Наприклад, недержавна установа безпосередньо не підпорядкований суб’єкту органів виконавчої влади.

При взаєминах окремих ланок в механізмі органів влади, що виконують виконання рішень і, коли одна ланка механізму підпорядковується іншій, дуже часто підпорядкованості не спостерігається. Можна привести в приклад ситуацію, щоб зрозуміти, в чому полягають найважливіші риси адміністративних правовідносин, коли центральний регіональний орган не підпорядковується безпосереднім органам федеральної урядової влади, а різні підприємства не підпорядковуються наглядовою службам.

Якщо описувати підпорядкованість, яка характерна для сторін в адміністративній сфері потрібно мати на увазі ієрархічну підпорядкованість. Вона найбільш часто зустрічається у вертикалі управління і проявляється в роботі вищестоящих і нижчестоящих ланок влади. Можна вказати на відносну діяльність виконавчої влади та підприємств, установ, які їй підпорядковані.

Можна проаналізувати характеристику суспільствознавства адміністративних правовідносин, яка є узагальненою на предмет вмісту. Вони спрямовані на те, щоб врегулювати норми права.

Сутність правовідносин

• Відбувається реалізація основної роботи і обов’язків державних органів.
• Присутній внутрішньоорганізаційний характер, який з’являється у роботу управлінських органів влади та суб’єктів законодавства, а також органів прокурорського нагляду.
• Обов’язки виникають за участю регіональних суб’єктів.
• Поява припадає на сферу внутрішніх відносин, різних професійних об’єднань та інших формувань, а також, виникаючих при здійсненні цими установами, контролюючих завдань і повноважень.

Адміністративні відносини є дуже важливим аспектом, тому що вони значущі в суспільному житті людей. Специфіка їх масштабна і різноманітна, якщо розглядати їх функції і враховувати сукупність характеристик цих правовідносин.