Що таке казна? Державна скарбниця: структура і джерела поповнення

Враховуючи, наскільки швидко йде розвиток фінансів і економіки нашої країни, державна скарбниця і грошовий фонд стають основними важелями, які використовуються для управління різними сферами суспільного життя. Окрему увагу приділимо історії формування основного бюджету в нашій країні, способам його поповнення в різні історичні періоди.

Теоретичні аспекти

Відносин фінансового та майнового характеру відіграють основну роль у всіх процесах, які пов’язані не тільки з політичної, громадської життям, але й економічного і соціального плану.

Це призводить до того, що поняття «державна скарбниця» набуває новий зміст. Призводить до подібних результатів трансформація соціально-економічних відносин, становлення національного бюджету, поділ власності, яка раніше була у власності держави. Також на цей процес впливає окремий суб’єкт РФ.

Загальні відомості

Що таке казна? Аналіз принципів її формування є важливим моментом для всіх економістів. На що слід звертати особливу увагу? Російська скарбниця є складною економічною і правовою системою, що включає значну кількість різних ресурсів. Вона передбачає систематичну модернізацію законодавчої бази, яка дозволяє врегулювати фінансові питання.

Якщо уважно вивчити Бюджетний кодекс, а також ЦК РФ, можна зрозуміти, що являє собою структура бюджету в Російській Федерації.

На даному етапі розвитку країни, коли більш обмеженими є можливості законодавця у сфері контролю економіки, важливо почати серйозні дослідження правових взаємовідносин між різними галузями особливого об’єкта — скарбниці.

У фінансовому праві основна роль відводиться розгляду державного бюджету, його ресурсів, принципів, природи, завдяки яких відбувається його формування з урахуванням територіальної специфіки країни. Вивченню підлягають різні заходи примусу, матеріальні стягнення, які спрямовані на користь держави.

Значення казначейства для виконання бюджету

Говорячи про те, що таке казна, необхідно зупинитися на спеціальному органі — федеральному казначействі, а також на механізмах, завдяки яким функціонує фінансова система.

Під казначейським виконанням бюджету мають на увазі комплекс заходів, спрямованих на управління основними грошовими потоками. Федеральне казначейство є державним органом, який наділений певними повноваженнями для реалізації ним загальнонародного статусу. Даний орган є основним важелем, завдяки якому держава має можливість контролювати федеральний бюджет.

Доходи і видатки бюджету

Яка основна структура бюджету? У скарбниці нашої країни є не тільки доходи та надходження, що в ній закладено механізм перерозподілу та використання бюджетних коштів, які опинилися в державі.

Розмірковуючи про те, що таке казна, необхідно згадати і про видатковому інституті. В центрі його уваги знаходяться взаємини майнового виду.

Процедура витрати грошових ресурсів іменується «видатками бюджету». При цьому майно скарбниці розподіляється бази різного рівня. Матеріальні надходження залежать від функцій держави, фінансових навантажень, а також від діяльності країн по нарощуванню їх, включаючи й перехід до інноваційної економіки від її ресурсного варіанти.

Сторінки історії Російського бюджету

Протягом усього періоду існування держави, питання, що стосуються матеріальної стабільності, є першочерговими. На жаль, скарбниця муніципального освіти досить обмежена за своїми розмірами.

Звичайні люди все частіше стежать за цінами на нафту, не розуміючи, як вони впливають на добробут звичайних громадян.

Посада казначея вперше була введена в Стародавній Русі. В його обов’язки входило зберігання княжих цінностей. Вже тоді люди знали, що таке казна. Її стан був предметом підвищеної турботи. У середні століття витрати і доходи держави були пов’язані з витратами великого князя, потім царя. Всі доходи поступали в бюджет не тільки в грошовій, але і в натуральній формі.

Дивіться також:  Бензопила "Дружба": опис, технічні характеристики, інструкція по експлуатації та ремонту

Після утворення централізованої Російської держави посошную подати збирали московському князю. Також скарбниця поповнювалася завдяки кабацкому, соляного, митного зборів. У XV столітті в Росії з’явилася дворівнева бюджетна система унітарної держави, яка полягала їхня бюджету держави і місцевих бюджетів. Вона базувалася на місцевих зборах та княжих податки.

У XV столітті з’явилися й місцеві податки, які призначалися для утримання володарів і царських намісників, виконання ними господарських задач.

У XVI столітті запроваджено мито на торгівлю за кордоном, суттєво зменшилася частка платежів у натуральній величині, зросла в грошовому еквіваленті. У XVII столітті основними джерелами формування скарбниці стали податки, доходи від торгівлі і казенної промисловості, а також прибуток від перекарбування монет. Саме в цей час робляться перші спроби складання кошторису, обліковуються казенні витрати і доходи.

Цікаві факти

При Петрі 1 був введений податок на носіння бороди. Купецькі бороди були оцінені в 100 рублів, дворянські — 60 рублів.

У другій половині дев’ятнадцятого століття з’явилися перші рекомендації по складанню кошторису, посилено контроль за витрачанням фінансів. Щорічно звіти про доходи і витрати стали складатися міністерством фінансів.

Сучасні реалії

У цивільному російському дореволюційному праві стали вживати поняття державної скарбниці. До неї зараховували грошові державні кошти, валюту, золотий запас, природні ресурси, казенні землі. У радянському цивільному праві не існувало поняття державної скарбниці. Власність держави була проголошена головною формою соціалістичної власності, яка є надбанням кожного радянського громадянина.

Держава при цьому виходив з позиції виділення більшої частки суспільної власності великим підприємствам. Саме тому управління нею стало зводитися до регулювання господарської роботи великих підприємств. Воно грунтувалося на довгостроковому плануванні. Тільки природні ресурси залишалися в управлінні федеральних і муніципальних органів, а тому, що їх можна було зараховувати до сучасного терміну «державна скарбниця».

Функції казни в РФ

Держава бере участь у публічних і правових, а також в приватних відносинах. Федеральна влада гарантує підпорядкування інтересів окремих людей загальним цілям і завданням, у результаті чого ці відносини набувають публічно-правовий характер.

У Росії в якості суб’єкта права (приватно-правової сторони) відсутнє поняття “казна”. І це, незважаючи на те, що подібний термін у великих обсягах застосовується у вітчизняному законодавстві.

Скарбниця розглядалася як системи державних органів, які здійснювали збір і перерозподіл бюджетних коштів, приділяючи окрему увагу не майнового та організаційного механізму, а контролю і нагляду.

Наприклад, посадові особи казначейства, найімовірніше, цікавляться адміністративними важелями, а не типовим вилученням з банківських рук бюджетних операцій.

Дане відомство не є універсальним об’єктом права, яке представляє в майнових відносинах держава. У сферу казначейства входять тільки безготівкові грошові ресурси, причому лише в деякій мірі.

У речовий та готівковій формах майно знаходиться у віданні інших державних органів, які здійснюють управління державним майном. Казначейство займається контролем лише деяких напрямків, його функціонування чітко обмежується правовими нормами чинного Російської Федерації.