Державна служба є різновидом трудової діяльності, яка полягає у практичному здійсненні функцій держави працівниками держапарату, які займають посади в певних установах і отримують винагороду за таку працю.

Державна служба

Державна служба як інститут права – це сукупність правових норм, які визначають правове становище службовців, порядок та умови їх надходження на службу. А також її проходження, форми їх заохочення та відповідальність. В Росії державна служба має глибоке коріння в історії. А її традиції йдуть в глибину часу більше, ніж на кілька сотень років.

Отже, держслужбовець – це людина, яка займає посаду держслужби. Тобто місце в системі структурних підрозділів адміністрації. На відплатних засадах (за заробітну плату, винагороду, грошове утримання) він виконує функції державного органу (владні, управлінські, правоохоронні, що забезпечують виробництво судової влади).

Федеральний держслужбовець і регіональний

Федеральний державний службовець – це особа, яка здійснює професійну службову діяльність на посаді федеральної служби. Такий працівник отримує фінансове утримання (забезпечення, винагороду) із сфери федерального бюджету.

Якщо говорити про суб’єктів РФ, то там держслужбовець – це особа, яка здійснює професійну службову діяльність на посаді цивільної держслужби суб’єкта РФ і отримує грошову винагороду (утримання) за рахунок бюджетних коштів відповідного російського регіону. У випадках, регламентованих федеральним законодавством, цивільний службовець суб’єкта може одержувати утримання (винагороду) з федерального бюджету.

Зразок довідки держслужбовця представлений нижче.

Правовий статус

Правове становище державного службовця (незалежно від того, є він службовцям суб’єкта РФ або федерального рівня) встановлюється відповідним законом про вигляді державної служби.

Під правовим статусом цього громадянина слід розуміти встановлене державою і гарантоване їм правове становище держслужбовця, який виконує свої повноваження за певної службової посади. В системі російської держслужби складаються різні статуси службовців. Особливий, загальний, індивідуальний і спеціальний правові статуси. Основними елементами правового статусу держслужбовця є свободи, права, обов’язки, обмеження, заохочення, відповідальність. Які закріплені в актах законодавства і гарантовані законами.

Загальний правовий статус держслужбовця встановлений не тільки законами федерального рівня, але і Конституцією РФ. Особливий правовий статус характеризує специфіку його діяльності по службі в окремих її видах (військової, цивільної або інший).

Спеціальний правовий статус характеризується правовим становищем органу. А також його специфікою. Спеціальний правовий статус держслужбовця носить професійний характер. Він спеціально надано держслужбовцю для виконання функцій і завдань, покладених на держорган у відповідності з положенням про нього. Індивідуальний юридичний статус встановлюється посадовою регламентом (посадова інструкція) з посади держслужби, займаної ним. Такий правовий статус містить норми загального, спеціального і особливого правового статусу працівника.

Так, найважливішим документом, на пунктах якого заснована діяльність будь-якого держслужбовця, вважається посадовий регламент з посади служби. Основні норми структури посадового регламенту регламентовані ст. 47 ФЗ «ПРО державну громадянської службі».

Вони включають в себе:

• посадові права, обов’язки і відповідальність службовця;
• кваліфікаційні вимоги до характеру і рівня навичок і знань цивільного службовця, до стажу роботи, освіти;
• перелік питань, за якими службовець зобов’язаний або вправі самостійно приймати управлінські та інші рішення, брати участь у процесах підготовки проектів нормативних правових актів або проектів рішень управлінського характеру;
• процедури і терміни підготовки, розгляду проектів управлінських та інших рішень, порядок прийняття і узгодження даних рішень;
• перелік держпослуг, які виявляються організаціям і громадянам згідно з адміністративним регламентом держоргану;
• порядок службового взаємодії службовця зі службовцями того ж держоргану, службовцями інших органів, іншими організаціями та громадянами; показники результативності та ефективності службової професійної діяльності службовця.

Права

Цивільний держслужбовець – це працівник, який володіє наступними правами:

• Забезпечення належних технічних і організаційних умов.
• Відпочинок.
• Ознайомлення з посадовою регламентом.
• Оплата праці та інші виплати.
• Отримання інформації та матеріалів, які необхідні для виконання обов’язків.
• Наявність доступу до даних, що становлять держтаємницю.
• Доступ в держоргани, громадські об’єднання, МСУ.
• Кар’єрне зростання.
• Додаткова освіта і т. д.

Пенсії

Даній категорії громадян встановлюється посібник за вироблення років при тривалості служби 15 років у величині 45 % середньомісячної зарплати службовця федерального рівня, за вирахуванням страхового забезпечення по інвалідності або по старості, визначеної виплати до страхової пенсії.

Пенсія за вироблення підвищується на 3 % середньомісячного щорічного заробітку стажу служби більше 15 років. Нижче читайте про довідці про доходи держслужбовця.

Із чого складається заробітна плата?

Заробітна плата держслужбовця формується на традиційних засадах. Існує кілька способів нарахування. Однак до складу оплати праці можуть входити:

Оклад по тарифній сітці на підставі посади.

Надбавки за роботу (підвищення зарплати держслужбовцям за перевиконання плану або хороше виконання роботи.

Оплата за певні заслуги.

Крім того, згідно з законодавством державні службовці зобов’язані на регулярній основі надавати податкові звітності. Декларація для держслужбовців про доходи повинна містити відомості про отримані доходи, скоєних витрати, про майно, яке знаходиться у їх володінні.